欢迎访问乳山市教育局网站!
乳山市教育局关于法治政府建设的情况报告

发布日期:2017-04-01 信息来源:教育局字号:[ ]


2016年,在市委市政府的正确领导下,在法制办的具体指导下,教育局深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》,全面推进依法行政,加强法治政府建设,扎实开展各项工作,提升教育治理能力。现将工作情况报告如下:

一、依法全面履行政府职能

1.明确政府职能定位。加快由管理型向服务型的职能转变,优化组织机构,明确职责,依法规范和加强监管职责。

2.深化行政审批制度改革。对局行政权力事项进行梳理,制定《乳山市教育局行政权力清单》,并在网上进行公开,公示行政审批流程,提高审批效率。构建事中事后监管机制,推进行政审批和政务服务规范化、标准化。

3.推进简政放权。严格执行行政权力清单,推动管理方式转变,推进制度建设,加强公共事务管理。

4.加强市场监管。改革监管体系,理顺监管流程,强化事中事后监管。加快社会信用体系建设,建立健全诚信机制。

5.优化公共服务。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求,促进公共服务均等化,对公共服务事项进行全面梳理,编制《乳山市教育局公共服务事项目录》,并在网上公开,建立《简化优化公共服务流程工作台账》。

6.创新社会治理。加强社会治安综合治理,健全公共安全体系建设,提高公共突发事件防范处置和防灾减灾能力,推进综治工作规范化、信息化建设。

7.强化生态环境保护。加强环境保护宣传,开展各种公益活动,提升环保意识。

二、完善依法行政制度体系

1.严格执行规范性文件制定程序。按照《山东省行政程序规定》和《乳山市规范性文件管理规定》的要求,严格执行制定规范性文件的程序,统一登记、统一编号、统一公布。2016年,我局未出台规范性文件。

2.强化规范性文件备案审查。健全备案审查制度,完善规范性文件建议审查制度,积极推进规范性文件的清理工作。

三、推进行政决策科学化、民主化、法治化

1.落实重大行政决策程序。完善重大行政决策程序制度,科学确定重大行政决策事项范围,明确责任主体,确保重大行政决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。

2.完善公众参与机制。实行重大决策预公开制度,完善公众意见反馈机制,推行重大民生决策事项民意调查制度。

3.提高专家论证和风险评估质量。建立完善重大行政决策合理性、可行性和可控性的论证机制,贯彻执行重大决策社会稳定风险评估各项制度。

4.加强重大行政决策合法性审查。建立完善重大行政决策合法性审查程序。

5.充分发挥法律顾问作用。建立健全法律顾问制度,发挥法律顾问参与决策作用。

6.严格行政决策责任追究。建立健全并严格实施重大行政决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

四、健全行政执法体制机制

1.理顺行政执法体制。扎实推进行政执法体制改革,整合、规范行政执法队伍,科学划分执法权限。

2.规范行政执法行为。认真履行行政执法职责,加大执法力度,科学编制行政执法权力运行流程图,在办公场所公示,并通过政府网站等途径向社会公布,接受社会监督。

3.加强行政执法队伍建设。对行政执法主体进行清理、审核并向社会公示,严格实行行政执法人员资格认证和证件管理制度,加强对行政执法人员的培训管理。

4.强化行政执法保障。依法公正行使职权,加强行政执法部门之间的协作配合。

五、强化对行政权力的制约和监督

1.健全行政权力运行制约和监督制度。严格执行监督问责相关规定,加强诚信建设,建设守信践诺机制。

2.自觉接受监督。局党委统一领导党风廉政建设和反腐败工作,主要负责人是第一责任人,对党风廉政建设负总责。认真及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议,切实改进工作。

3.完善内部监督。创新行政执法监督方式,建立监督机制,加大监督检查力度,落实行政执法案卷评查制度。

4.强化专门监督。强化内部流程控制,完善审计制度,实施精准扶贫,加大扶贫力度。2016年,教育局对冯家镇林家寨村进行定点扶贫。

5.完善社会监督和舆论监督机制。设置举报箱、电子信箱等,公开联系方式,主动接受社会公众和新闻舆论的监督,依法及时查处违法行政行为。建立社情民意测评机制,定期开展行风政风测评。建立健全网络舆情监督。

6.全面推进政务公开。推进信息公开制度建设,拓宽信息公开渠道,规范信息公开工作流程,充分利用微博、微信等新媒体平台,做好对热点敏感问题的舆论引导。

7.完善行政纠错问责机制。健全行政问责制度,规范问责程序,加大问责力度,认真落实党风廉政建设责任制。

8.加强合同管理工作。加强合同管理,完善合同管理制度,规范合同签订流程,完善集体决策机制,严格执行合同合法性和合理性审查制度,加大对合同履行情况的监督检查力度。

六、健全矛盾纠纷多元化解机制

1.健全依法化解纠纷机制。建立健全社会矛盾预警机制,加强群体性、突发性事件预警监测,开展普法宣传教育,提高法律意识,引导依法维权。

2.改革行政复议体制机制。推进行政复议体制机制改革,完善行政复议职权制度。

3.加强行政复议工作。畅通行政复议申请渠道,加强行政复议制度化、专业化、规范化、信息化建设。

4.加强和改进行政应诉工作。加强行政应诉能力建设,配备行政应诉人员,保障行政应诉工作条件,加大行政应诉培训力度。

5.健全行政调解机制。落实行政调解制度,完善调解工作机制,科学界定调解范围,及时研究解决行政调解工作中遇到的问题。

6.完善行政裁决制度。建立健全行政裁决制度,完善工作机制,明确裁决程序,提高解决纠纷功能。

7.鼓励和支持人民调解工作。认真贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》,完善人民调解各项制度。

8.加强和改进信访工作。深入贯彻落实《信访条例》、《山东省信访条例》,把信访纳入法治化轨道,进一步畅通信访渠道,加大督查力度,维护信访秩序,落实信访工作责任。

七、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力

1.树立重视法治素养和法治能力的用人导向。把法治观念、法治素养作为衡量干部的重要标准,把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

2.加强法治教育培训。落实学法制度,完善培训规划,开展法治专题培训。

3.完善法治能力考查测试制度。加强法律知识考查和依法行政能力测试。

4.注重通过法治实践提高法治思维和依法行政能力。加强工作人员法治修养,落实普法责任制。


八、组织保障和落实机制

1.加强党对法治政府建设的领导。发挥局党委领导核心作用,把党的领导贯彻到法治政府建设各方面,部署法治政府建设重点工作,发挥牵引和突破作用,带动法治政府建设全面深入开展。

2.落实第一责任人责任。主要负责人为推进法治建设第一责任人,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。

3.强化考核评价和督促检查。把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,加强对法治政府建设进展情况的督促检查。

4.加强法治政府理论研究、典型示范和宣传引导。加强法治政府建设理论研究工作,大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。

5.建设高素质法制机构队伍。充分发挥法制机构作用,不断提高法制机构工作人员的思想政治素质和业务工作能力,推进法制机构队伍的专业化和职业化。

 

                                                                            乳山市教育局

                                                                           2017年3月29日





打印本页 关闭窗口
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统